Tendenze globali dell’occupazione 2014. La debole ripresa economica non si estende all’occupazione

Ginevra (ILO News). La debole ripresa economica non ha portato ad un miglioramento sui mercati del lavoro mondiali: nel 2013 il numero globale dei disoccupati ha raggiunto quasi i 202 milioni, afferma l’ILO nel suo nuovo rapporto. (http://www.ilo.org/rome/risorse-informative/per-la-stampa/comunicati-stampa/WCMS_234080/lang--it/index.htm)

Secondo il Rapporto sulle Tendenze globali dell’occupazione 2014 (Global Employment Trends 2014), la crescita dell’occupazione rimane debole, la disoccupazione continua a crescere, in particolare quella giovanile, e sono molti i lavoratori scoraggiati che restano ancora al di fuori del mercato del lavoro.

Molti i settori in cui si iniziano a vedere profitti, che però si riversano principalmente nei mercati finanziari e non nell’economia reale, pregiudicando in questo modo le prospettive occupazionali di lungo termine.

Ai ritmi attuali, da qui al 2018 saranno creati 200 milioni di posti di lavoro supplementari. Questo dato è inferiore al livello necessario per assorbire il numero crescente di nuovi ingressi nel mercato del lavoro.

« Quello di cui abbiamo bisogno è un ripensamento delle politiche. Sono necessari maggiori sforzi per accelerare la creazione di posti di lavoro e sostenere le imprese che creano occupazione », ha affermato il Direttore Generale dell’ILO, Guy Ryder.


Tendenze globali dell’occupazione : fatti e cifre

• Il numero dei disoccupati a livello globale è salito di 5 milioni nel 2013, raggiungendo quota 202 milioni, che equivale ad un tasso di disoccupazione mondiale del 6% .
• Nel 2013, circa 23 milioni di lavoratori hanno abbandonato il mercato del lavoro.
• Entro il 2018 ci si aspetta un aumento di oltre 13 milioni di persone in cerca di lavoro.
• Nel 2013, circa 74,5 milioni di persone tra i 15 e i 24 anni erano disoccupate, che equivale ad un tasso di disoccupazione giovanile del 13,1%.
• Nel 2013, le persone che vivevano con meno di 2 dollari al giorno erano circa 839 milioni.
• Nel 2013, circa 375 milioni di lavoratori vivevano con le loro famiglie con meno di 1,25 dollari al giorno.

La disoccupazione giovanile resta la principale preoccupazione

Il rapporto sottolinea l’urgenza pressante di integrare i giovani nella forza lavoro. Attualmente, sono 74,5 milioni le donne e gli uomini disoccupati sotto i 25 anni, un tasso di disoccupazione giovanile che ha superato il 13%, ovvero più del doppio del tasso di disoccupazione generale a livello globale.

Nei paesi in via di sviluppo, il lavoro informale resta diffuso e il percorso verso un miglioramento della qualità dell’occupazione sta rallentando. Ciò significa che meno lavoratori riusciranno ad uscire dalla condizione di povertà da lavoro. Nel 2013, il numero di lavoratori in povertà estrema — che vivono con meno di 1,25 dollari al giorno — è sceso solo del 2,7% a livello globale, uno dei tassi più bassi degli ultimi 10 anni, fatta eccezione degli anni immediatamente successivi alla crisi.

La ripresa globale dei mercati del lavoro è frenata dal deficit della domanda aggregata. In molte economie avanzate, la drastica riduzione della spesa pubblica e l’aumento della tassazione sul reddito e sui consumi ha gravato pesantemente sulle imprese private e sulle famiglie.

Inoltre, la mancanza di coordinamento strategico tra politiche monetarie e fiscali ha accresciuto in maniera sostanziale le incertezze sul mercato del lavoro, con gli imprenditori spesso reticenti ad assumere o a fare investimenti di lungo termine.

La durata della disoccupazione si è allungata in maniera considerevole. In alcuni paesi come Spagna e Grecia, le persone in cerca di un lavoro hanno bisogno del doppio del tempo per trovare una nuova occupazione rispetto al periodo pre-crisi. « Inoltre, sono sempre di più i potenziali lavoratori scoraggiati che rimangono fuori dal mercato del lavoro, questo porta alla perdita di competenze così come ad un aumento della disoccupazione di lunga durata », ha dichiarato Ekkehard Ernst, principale autore del rapporto.


Le tendenze globali dell’occupazione in breve, per regione

• Nelle economie avanzate e nell’Unione Europea, le condizioni del mercato del lavoro non hanno visto segnali di miglioramento nel corso del 2013.
• In Europa centrale e sudorientale (paesi non UE) e nei paesi della Comunità di Stati Indipendenti, la diminuzione della disoccupazione — che ha registrato il suo picco massimo nel 2009 — ha invertito il suo andamento nel corso del 2013.
• In America Latina e Caraibi, la crescita dell’occupazione continua ad essere più rapida dell’aumento della forza lavoro.
• Nel sudest asiatico e Pacifico, l’occupazione è cresciuta del 1,6% nel 2013 e nei prossimi anni dovrebbe superare l’aumento della popolazione in età da lavoro.
• Nell’Asia del sud, i mercati del lavoro continuano a registrare elevati tassi di informalità nel settore agricolo, con i lavoratori che percepiscono salari estremamente bassi e sono privi di protezione sociale.
• In Medio Oriente e Nord Africa, nel 2013 il tasso di crescita economica è stato troppo basso per creare posti di lavoro sufficienti per una popolazione che cresce rapidamente, e la disoccupazione continua ad essere la più elevata al mondo.
• Nell’Africa sub-Sahariana, le opportunità di lavoro retribuite sono scarse e il tasso di occupazione vulnerabile, al 77,4 % nel 2013, è il più elevato registrato in tutte le regioni.

Unione Europea e economie avanzate

• Nel corso del 2013, sono stati registrati segnali di ripresa economica nell’Unione Europea e nelle economie avanzate.

• Tuttavia, i miglioramenti di produttività e competitività non sono ancora abbastanza forti per invertire la tendenza dell’esteso e crescente divario occupazionale: le condizioni del mercato del lavoro non hanno visto segnali di miglioramento nel corso del 2013. Pertanto la regione è caratterizzata da una ripresa delle attività, ma non dell’occupazione.
• Il tasso di disoccupazione ha continuato a crescere nel 2013 raggiungendo l’8% o 45,2 milioni di persone. Ci si aspetta una graduale diminuzione al di sotto del 8% intorno al 2018.
• La disoccupazione di lunga durata è in aumento come anche il mismatch nel mercato del lavoro.
• La qualità del lavoro nella maggior parte dei paesi della regione è peggiorata a causa dell’ulteriore aumento dell’incidenza del lavoro temporaneo involontario e part-time, della povertà da lavoro, del lavoro informale, della polarizzazione del lavoro e dei salari, e delle disuguaglianze di reddito.
• La ripresa fragile è in parte dovuta al perseguimento delle politiche di austerità nella regione.
• Esiste il rischio che le politiche monetarie e fiscali continuino a non essere coordinate in quanto l’austerità fiscale è perseguita con la creazione di liquidità non convenzionale e accomodante da parte delle banche centrali degli Stati Uniti, dell’Eurozona e del Giappone.
• La lenta ripresa in termini di produzione e occupazione può essere spiegata in parte dalle particolari caratteristiche della crisi, ovvero una forte espansione dei prezzi dei beni e degli investimenti immobiliari.

« Con 23 milioni di persone che hanno abbandonato la ricerca di un impiego, è imperativo che le politiche attive del mercato del lavoro siano attuate con maggiore vigore al fine di contrastare l’inattività e il mismatch tra domanda e offerta di competenze », ha dichiarato Ernst, Direttore dell’Unità sulle tendenze globali dell’occupazione del Dipartimento di ricerca dell’ILO.

Una virata verso politiche più favorevoli all’occupazione e un incremento dei redditi da lavoro rafforzerebbe la crescita economica e la creazione di posti di lavoro, sottolinea il rapporto. Nei paesi emergenti e in quelli in via di sviluppo, è cruciale rafforzare i sistemi di protezione sociale di base e promuovere transizioni verso l’occupazione formale. Anche questo contribuirebbe a sostenere la domanda aggregata e la crescita globale.

Per intervistare gli autori del rapporto si prega contattare il Dipartimento comunicazione newsroom@ilo.org or +41(0)22/799-7912.