Pakistan, 20 milioni di sfollati in cerca di 20 milioni di evasori

Diverse multinazionali, una ventina di miliardari, 60 testate nucleari, ma le entrate fiscali sono modeste.Piogge e alluvioni, risultato 20 milioni di pakistani sfollati in cerca d'aiuti, centinaia d'infrastrutture distrutte e mobilitazione generale delle entrate tributarie da reindirizzare sul capitolo speciale dell'assistenza per le emergenze. E' a questo punto che i conti non tornano. In cassa, infatti, nella disponibilità dell'erario federale di Islamabad s'attendono, nel corso del 2010, all'incirca 20 miliardi di dollari, non un centesimo in più. Cifra ottimistica sia alla luce del moloch dell'evasione fiscale, almeno 20 milioni di contribuenti, completamente estranei alla routine e agli obblighi del fisco, sia per l'emergenza causata dalle piogge che determinerà, in base alle stime minime già elaborate dai responsabili dell'Economia, una perdita netta pari a circa il 15% delle entrate fiscali riportate nell'ultimo bilancio licenziato dal Parlamento. Inevitabile, quindi, il lungo elenco di richieste di fondi aggiuntivi e di aiuti trasmesse in questi giorni dal Governo pakistano in direzione di Washington, partner privilegiato e anche sede del Fondo Monetario Internazionale. Richieste rapide, risposte altrettanto pronte e immediate. Dalla Casa Bianca la più netta. La critica della Casa Bianca, aiuti eccessivi, entrate fiscali inconsistenti - "Più fondi?", sulla richiesta di Islamabad le dichiarazioni dell'establishment statunitense sono state bipartisan, con lievi differenze, piuttosto irrilevanti. In pratica, Washington ha segnalato come dal 2002 ad oggi, oltre 18miliardi di dollari di aiuti abbiano già preso la via del Pakistan, con l'obiettivo di potenziarne il welfare, le infrastrutture e, naturalmente, l'impegno bellico sul fronte del terrorismo internazionale e il monitoraggio sui confini afghani. Un trasferimento di fondi da primato, difficile da rinvenire nella storia recente degli Usa. In aggiunta, la Casa Bianca ha indicato nel cocktail fiscale pakistano il vero problema alla base della scarsezza di risorse che, periodicamente, segna le politiche e le iniziative di Islamabad. Nel dettaglio, il profilo fiscal-tributario del Paese risulta talmente inconsistente da non sembrare ulteriormente sostenibile senza l'introduzione di riforme radicali che vi pongano rimedio. Se pagare le tasse diventa un optional - Nel dettaglio, l'FMI e diverse organizzazioni internazionali, nel richiedere da anni un cambiamento deciso sul versante dell'Imposta sul valore aggiunto, hanno diffuso proprio in questi giorni la mappa delle criticità del Paese, riconducendone la maggioranza a un solo livello, quello fiscale. Con una forza lavoro di circa 60 milioni di occupati, infatti, sono soltanto 2 milioni i contribuenti effettivamente registrati che risultano pagare regolarmente imposte e tasse con regolarità. Non stupisce, quindi, se il gettito delle entrate tributarie d'un Paese dotato di almeno 60 testate nucleari, 20 miliardari nella lista dei più ricchi al mondo e diverse multinazionali che operano sul mercato globale, sia monitorato da almeno vent'anni tra i più bassi al mondo, se raffrontato alla ricchezza, Pil, prodotta annualmente. In pratica, l'erario pakistano incassa una somma talmente modesta da gareggiare con Paesi come la Sierra Leone. All'origine di questo squilibrio due fattori: innanzitutto, una quota sostanziale dell'economia e della forza lavoro operano in nero. A questo dato, comunque significativo, si deve però aggiungere la struttura d'una società estremamente elitaria, in cui larghi strati sociali beneficiano di ampie franchigie e di sostanziale impunibilità proprio sul versante dei tributi. La questione dell'Iva - In materia di imposta sul valore aggiunto, lo squilibrio fiscale del pakistano è esemplare. Più d'un milione e mezzo di commercianti, un'imposta con aliquote eccessivamente differenziate e con una serie di procedure eccessive e complesse. Risultato, in assenza di controlli, gli operatori che versano annualmente l'Iva sono soltanto 160 mila, in pratica 1 su 10. Non stupisce quindi se le entrate tributarie per una quota minima, soltanto il 6per cento, dipendono dal commercio domestico. Tra le ultime norme introdotte dall'Esecutivo, è compresa anche la riforma delle imposte indirette che, nel 2010, dovrebbero assicurare al fisco all'incirca 13milairdi di dollari, ovvero, il doppio del gettito derivante dalle imposte dirette. In questo caso però, sono le aziende e i redditi più elevati, a partire dai 5mila dollari l'anno, su cui si concentra la stragrande maggioranza degli evasori.Stefano Latini