I Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali

Mercoledì 8 aprile Tavola Rotonda di presentazione della Ricerca Auser -Servizi Nuovi "I livelli essenziali delle prestazioni sociali".

Introduce i lavori: Michele Mangano, presidente nazionale Auser.
La presentazione della ricerca sarà a cura di: Alessandro Montebugnoli, presidente Servizi Nuovi.
Sono previsti gli interventi di: Celina Cesari, segretario nazionale Spi Cgil; Maria Cecilia Guerra, docente di Scienza delle Finanze e Direttore del Dipartimento di Economia Politica presso l'Università di Modena e Reggio Emilia; Andrea Olivero, portavoce Forum Terzo Settore; Gianni Salvadori, assessore delle Politiche Sociali e Sport Regione Toscana; On. Livia Turco, deputato al Parlamento Italiano; Morena Piccinini, segretario confederale Cgil.

Lo studio è articolato in due parti. La prima è dedicata a chiarire la nozione di livelli essenziali alla luce dei più avanzati approcci in materia di welfare, con particolare riferimento all'idea di "sviluppo umano". Su questo sfondo viene anche esaminato il rapporto che occorre stabilire tra "prestazioni" e "diritti", argomentando che il diritto alle prestazioni deve essere incardinato su un più fondamentale diritto a una "vita degna", e che una riflessione intorno alle esperienze che la rendono tale è un passaggio obbligato al fine di rispettare lo spirito e la lettera del dettato costituzionale. Nella seconda parte, dopo aver passato in rassegna le principali posizioni presenti nel dibattito, si formula una proposta che cerca di fare un passo avanti, distinguendo tra "livelli" e "forme" di sostegno. Con la determinazione dei primi, di stretta competenza statale, si stabilisce l'ammontare delle risorse cui ha diritto un cittadino che si trovi in una certa situazione; con la definizione delle seconde, di competenza regionale, si stabilisce invece quali prestazioni vengono di fatto rese disponibili, nel rispetto del vincolo quantitativo definito in sede statale. In tal modo sembra possibile tener conto sia delle prerogative della legislazione nazionale sia dell'autonomia di quella regionale - problema che fino a oggi non sembra aver ricevuto sufficiente attenzione.Completano il lavoro una ricognizione e un commento della normativa, un esame dello stato dell'arte per quanto riguarda l'identificazione della prestazioni di cui occorre stabilire il livello e una discussione sugli strumenti di valutazione multidimensionale della non autosufficienza (utilizzata come "caso di controllo" dell'impostazione proposta sia nella prima che nella seconda parte dello studio).

Giusy Colmo
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